中国铁路总规划公布 铁总负债高达4.8万亿

2017-11-29 09:33 桌面版 正體 5
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【看中国2017年11月29日讯】日前,中国国家发改委等多部门印发的《铁路“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)提出,到2020年中国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,较2016年底增8000公里,动车组和高铁等快速出行方式更是作为重点被反复提及。

值得关注的是,防控债务风险需要关注,而防范主体不仅包括既有铁路债务,也包括推广铁路PPP项目的地方政府。

在不少中国专家看来,在经济下行压力不减的背景下,基础设施建设对经济的带动作用凸显,而铁路建设更是其中的重头戏。《规划》提出,到2020年,动车组列车承担旅客运量比重达到65%。实现北京至大部分省会城市之间2-8小时通达,相邻大中城市1-4小时快速联系,主要城市群内0.5-2小时便捷通勤。

在中国不断推进铁路建设的同时,债务的积累也引起了舆论的注意。按照中国铁路总公司公布的数据显示,截至今年9月,中国铁路总公司负债达4.83万亿元(人民币,下同)较去年同期的4.3万亿元增长12.3%,负债率达64.8%。

对于上述情况,上海同济大学教授孙章建议,中国应成立专项小组,对现有亏损情况进行分析研判,将铁总的负债分为公益性负债和经营不当性负债。如果纯粹是因经营管理不善导致亏损,则要改变运营模式,如在客运量不足时,用高铁进行货运服务等。

业内人士指出,随着地方债务风险的愈发突出,一些通过PPP等形式来实施的地方政府违法违规变相举债、明股实债等行为需要关注。

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