IMF承诺总裁人选不再限自欧洲(图)
国际货币基金组织IMF是1944年二战末期与世界银行一起创建的长期有欧美主导的国际金融机构。(网络图片)
【看中国2015年07月26日讯】国际货币基金组织(IMF)在全世界拥有188个成员国,致力于促进国际间金融领域的合作,以及维护各成员国经济及货币汇率的正常运作。
IMF的组织结构由理事会、执行董事会、总裁和常设职能部门等组成。其中,IMF总裁是IMF的最高行政长官,并兼任执行董事会主席,负责管理IMF的日常事务。IMF总裁是由执行董事会推选,任期为5年。IMF总裁一般情况下是没有投票权的,但在两方面票数相同时,拥有决定权。
严格来说,IMF自成立至今共有11位总裁就任,另有一位非正式的代理总裁。现任总裁是前任法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德,也是IMF首位女总裁。前任多米尼加国·斯特劳斯·卡恩同样担任过法国财政部长,由于卷入性侵事件而于2012年5月19日宣布辞职。历任IMF总裁都是来自美国和欧盟,也能从一定程度上体现这两大经济体在IMF中的地位。
或许是历经希腊债务危机的跌宕起伏之后,国际货币基金组织(IMF)的领导层愈发意识到改革这个第二次世界大战末期建立的、一直由美欧主导的国际金融机构的紧迫性。
现任IMF副总裁,原美国花旗银行总裁和克林顿政府期间美国财政部资深官员大卫·利普顿(David Lipton)近日在接受BBC专访时罕见地承诺说:“我们的管理体制必须全面改革以便更好地反映一个快速变化中的世界。”
自1944年在布雷顿森林会议后创建以来,IMF和世界银行长期在稳定全球经济的努力中扮演了关键但或许有时充满争议性的角色。
不论是1997-1998的东亚金融危机,非洲数十年来的援助发展,还是近年来在欧债危机中对爱尔兰、葡萄牙和希腊等国实施的援助贷款计划,IMF均是以贷款换深层改革方式,来推动贷款国扩大自由市场元素和减少政府开支。
IMF贷款通常要求贷款国政府大幅度削减政府开支:增加税收,减少福利和清除腐败;正因为要求相对“苛刻”,贷款国往往对IMF口碑不佳。特别是近年来,随着中国、印度、巴西等经济高速发展国家的经济实力已经有了翻天覆地的变化,国际间不满IMF现行欧美垄断管理体制的声音也越来越高。
自IMF和世界银行创建之刻起的“老规矩”一直是IMF总裁由欧洲人出任,而世界银行则必须由美国人负责;特别是IMF,迄今为止11位总裁中近半数均来自法国。正因为如此,面对“苛刻”的贷款条件,特别是发展中国家,更是对这个70年如一日由美欧已开发国家主导的国际金融机构怨声载道,指责IMF完全无视世界政治经济格局的巨变。
美国哈佛大学经济学教授、前任IMF首席经济师肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)就曾多次坦率指出,IMF和世界银行要求最高管理人必须是欧洲人或美国人的条款现在已经过时,而且显得十分“可笑”。
英国牛津大学布拉法特尼克政府管理学院教授盖尔·伍兹(Ngaire Woods)更是直截了当地指出说:“我觉得IMF已经面临即将被边缘化和被认为无所谓的危险了。”
欧洲盟友在亚投行问题上的集体反水可能是促动IMF和世界银行希望尽快改革的直接起因之一。
总裁人选放开
从副总裁利普顿接受BBC专访中的答问可以看出,IMF高层已经清楚意识到潜在被边缘化的危机。特别是在最近一期的希腊债务危机中可以看出,面对民间强力抗议的希腊政府就曾几度希望摆脱国际货币基金组织而转向其它途径借贷。
利普顿承诺,下一任IMF总裁将不再会有“必须是欧洲人”的前提条件,而将“向世界各国”的优秀人才开放。
长期对布雷顿森林体系持批判态度的知名经济学人萨尔冈·尼桑(Sargon Nissan)对利普顿的最新承诺表示欢迎。他说:“我们等待这样一句承诺已经20年了,这是一个重要的新发展。”
责任编辑:唐风 来源:BBC 中文网
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