茅于轼:打破金融土地垄断才能释放潜力
当前中国的问题是GDP的增长率明显在下降,从2007年的14%到现在的7%,差不多降了一半。当然,7%也算不错,因为如果年均增长7%,十年GDP就能翻番,跟别的国家比还是很了不起的。但是,我们已经习惯了高增长,这个速度如果慢慢失去的话,是一个很严重的问题。所以,有什么办法能够把GDP推上去大家都比较关心。GDP是全国人民一年创造的财富总量,这个财富总量是用钱表示的。所以,实际上我们讨论的问题就是怎么赚钱。
过去对如何创造财富有很多错误的认识,其中一种就是认为只有劳动创造财富,其实劳动可能创造财富,也可能消灭财富。真正创造财富的是因为人尽其才,物尽其用,把人和物用好,经济学上就叫资源配置,通过良好的资源配置创造财富。
怎么物尽其用,人尽其才?我觉得也许潜力最大的是金融业,也就是钱尽其用。
钱可以用得不好,也可以用得好,有不同的用法。我们国家的金融业从过去的30年来看,总的说起来做得还算好的,因为我们集中了老百姓的储蓄,盖了很多高楼大厦,修了高速公路,买了飞机,工厂设备都更新了,生产能力的大幅提升都是由于金融业在起作用。但为什么又说它干得还不够好?就是因为金融业也赔了很多钱,曾经赔了好几万亿。所以,要把金融业改好,必须要钱尽其用。
我们国家的投资现在占了整个GDP的一半,这个高比例在全世界也是没有的,说明经济增长依赖金融业的程度非常高,怎么能够使金融业把更多的财富创造出来,是我们需要想的问题。
使得金融业能够创造更多财富的方法,简单一句话就是改善资金的配置,把钱用好。从这个角度看,我们国家最需要资金的中小企业得不到资金支持,而国家批准的大项目,不管是赚是赔,有无限的钱可以用,这就是金融业存在的问题。如果我们把这个改一改就可以创造出很大的财富。
用什么方法呢?我认为就是要尽快利率市场化。现在利率不是市场化的,是国家管制的,所谓市场化的利率就是通过竞争,通过资金的供给、需求的竞争形成均衡的利息率。怎么能够有竞争呢?那就需要有平等的机会,但金融业恰好缺的就是这个。我们的金融业是国家垄断的,大银行的老板都是政府,美国的情况正好相反,所有的8000多家银行全部都是私人办的。如果我们把金融市场开放,允许民间资本进入金融业,就可以促进市场化,尤其是利率的市场化。
我们做一个初步的估计,现在全国人民的储蓄存款不算机关、政府、企业,大概有40万亿元。去年的GDP总量大概是47万亿元,如果利率市场化后能提高一个百分点,那就是4千亿元的资金,差不多就是GDP的0.8个百分点。假如提高两三个百分点,GDP就上去将近2个百分点了。所以,金融业的市场化,利率的市场化、取消金融的垄断可以大大的促进GDP增长,而这部分钱是财富的生产,不是剥削来的。
这个道理不太容易想得通,银行把钱借给企业,收它的利息,这个利息是企业创造的财富,还是银行创造的财富?
我可以举个例子来说明企业给银行支付的利息不是企业创造的,而是银行创造的。比如,一个农民种出了100斤小麦,为了吃上小麦,要把它磨成面粉,他给了磨坊10亩小麦作为报酬,背回去90斤面粉,从实物来看,确实这10斤小麦是农民创造的,但是从创造的财富来看,这10斤小麦的财富却是磨坊创造的。
为什么呢?因为农民把100斤小麦变成90斤面粉,损失的是重量,得到的是财富,90斤面粉的财富超过100斤小麦。因此,农民没有损失财富,还增加了财富,而磨坊得到的十斤小麦的财富也是自己创造的,这就回答了一个很重要的问题:改革以前总是谈工人农民养活了大家,那个时候我也不懂经济学,也认为吃的饭就是农民种的粮食。但现在我懂得经济学了,分析的方法就不是这样了,所有的行业创造的财富都是自己创造的,而不是工人农民分给他的。
所以,要认识到金融业是创造财富的,金融业是虚拟经济,不是实体经济,我们国家只会发展实体经济,把国家培养成了世界工厂,挣的钱就是劳动的钱,开机器的钱,而改善资源配置的钱赚不到,不懂得虚拟经济也能创造财富。现在GDP往下掉,跟这一点有关系。
今年上半年国务院开全国经济工作会议,强调发展实体经济,恰好我们现在强的是实体经济,弱的是虚拟经济。证券、保险、信托业中大量的资金现在没有用好,这是GDP增长非常大的潜力所在。
另外,财富的增长靠物尽其用,我再举一个例子:土地也应该充分的流动起来,一块地该干什么就让它干什么,该种粮种粮,该修路的修路,该做停车场就做停车场,不是画一条红线不让它改变用途。怎么做到地尽其用?很简单的办法就是让农民可以自由买卖土地。现在农村不能自由买卖土地,只能把土地卖给政府,然后政府拍卖,把价钱拍的很高,土地贵了,房子就贵了。
所以,如果我们允许土地能够自由买卖,农民的土地可以直接卖给开发商,地就能尽其用。中国的农民是最穷的,我到台湾看,台湾的农民最富,为什么?因为他有土地。如果地能自由买卖,供给方、需求方甚至农民也可以参与竞争,各方讨价还价形成土地自由流动的市场。地尽其用后财富就创造出来了。现在18亿亩耕地的政策极大的妨碍了地尽其用。
现在农产品为什么进不了城?是因为房子太贵了,如果农民可以自由卖土地,房价就会下来,农民在城市里可以租房子,可以买房子,城镇化就真的完成了,而且农民有了卖地的收入,贫富差距可以大大地缩小。
所以,如果土地自由买卖,首先财富会大大的创造,其次,解决了贫富差距过大的问题,国家就可以朝着市场经济真正的迈进一步,国家现在不是真正的市场经济国家,什么原因?跟土地不能自由买卖,跟金融业被国家垄断有关系。
这两个束缚如果解除,可以增加4个百分点的GDP,7%的增长就变成11%了。因此,我觉得法律要修改,要鼓励民营资本进入金融业,不要含含糊糊,又不说允许,又不说不允许,如果要买卖土地,也要明确把土地的所有权巩固起来,变成一个真正可操作的市场。
来源:中国经营报
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