记者25日获悉，北韩劳动党第一书记金正恩最近指示说：“不怕一两个人脱北，要最大限度地向外派遣劳动者，以赚取外汇。”其间，北韩担心外界思潮进入国内，一直在控制海外劳务派遣的人数。从这一点看，金正恩的发言可谓打破了常规。
一位了解北韩的内部情况的韩国政府消息人士说：“北韩目前向全世界40多个国家派遣了3万人以上的劳动者，按照金正恩的指示，北韩仅今年就计划增派1万人。这是因为，在韩国和国际社会的全方位对北制裁下，北韩的财源枯竭了。”
北韩通过海外劳动者赚取的年外汇超过1亿美元。消息人士说：“劳动者的月薪和地区、工种有关，大致在200至1000美元之间。实际上，劳动者能够拿到的只占10-20%，其余的80-90%以忠诚金、税金、保险和食宿费的名义被劳动党39号室收走了。”
劳动党39号室是管理金正恩统治资金的机构，负责管理海外17家分部、100多个贸易公司，是各种赚取外汇事业的总指挥。金正日时期，39号室开展的外汇业务有：劳务派遣的工人工资（1亿美元）；出口武器、伪造货币、毒品走私（1亿美元-2亿美元）；南北经济合作收益（1亿美元）等，合计约为年3亿美元至4亿美元。
然而，2008年7月韩国游客被击毙事件发生后，金刚山旅游（年收入5000万美元）中断，以及2009年发射远程导弹和实施第二次核试验引起国际社会制裁，武器出口受阻之后，北韩的财源开始枯竭。2010年3月天安舰事件招来了决定性的一击。据悉，韩°磟F府实施5-24对北制裁后，除开城工业园区之外的南北经济合作全面中断，39号室的年收入也降至2亿美元左右。
外交消息人士表示：“初掌政权的金正恩想要给亲信们买礼物，还要经常举行宴会，想必一定会感到资金缺乏。从结构上看，39号室能够增加收入的渠道只有劳工汇款，所以金正恩才要求增加劳务派遣。”如果按照北韩的计划增加1万名外派劳工，金正恩的统治资金将会增加约3000万美元。
