美日奪島軍演 分析:非關領土主張(圖)
日本正擬定計畫,於2015年前完成釣魚島周邊資源探勘,並著手進行產業化,此一行徑勢將進一步破壞該區的穩定性,甚至引發衝突。圖為釣魚島衛星鳥瞰圖。(網路圖片)
【看中國記者萬厚德綜合報導】在釣魚島問題攪擾得沸沸揚揚之際,美日展開了「奪島」軍演。日方透露,此次軍演系模擬釣魚島遭中國佔領後如何進行奪島反制。分析指出,美方雖將釣魚島納入安保條約的協防範圍,但並不意味承認其領土主張,軍演只是從其自身利益著眼,維繫第一島鏈防禦的完整所為。美前官員甚至表示,美方並不支持包括日本在內的釣魚島挑釁行為,以及對現狀的改變。雙方的保釣運動,徒增民族意識的對抗,不利於區域合平與穩定。
日本陸上自衛隊從21日起到9月26日為止,將與司令部設在沖繩的美國陸戰隊第三遠征軍(3 MEF)舉行聯合軍演。表面上這次演習並不以特定國家做為假想敵,但是防衛省幹部透露,「事實上是假想釣魚島列嶼受到中國大陸軍隊侵攻時,如何奪島的情況」,這也是雙方首次將島嶼作為軍演場地。
據《產經新聞》指出,這次演習是美方於15日香港保釣人士登上釣魚島之前所主動提出之建議。報導指出,面對中方利用釣魚島事件急速擴充海洋活動,美日認為「加強機動性的防衛合作」是當務之急。但是雙方軍事上的互動,並不表示美國政府有意坐視事態的惡化而不顧。
雖然美國政府曾明確表示,有義務協防包括釣魚島列島在內的日本管轄權下的行政管理區域,不過前美國副國務卿阿米蒂奇表示,事發狀況是由於日本作出挑釁行為?還是日本改變現狀?抑或釣魚島遭受攻擊?將會決定美方反應的方式。換言之,安保條約並不是日本保釣的護身符,反而是一道約束。分析指出,管轄權並不意味屬其領土,當初美方僅是將二戰後對琉球與釣魚島列島的託管權交與日本,而非承認日本為該領土的屬國,故而安保條約對釣魚島的協防義務,是源自於「管轄權」而非「主權」。而這也是日本朝野意欲將釣魚島「國有化」的根本原因。
分析進一步指出,在第一島鏈防禦架構下,基於美國利益,當然會將釣魚島列入協防範圍,但是,美方也不希望因此而造成區域的緊張局勢,這不利於美重返亞太的外交布局,同時還會給予北京軍事力量東進的絕佳機會,併進一步迫使臺灣在民族主義的壓力下與北京展開「保釣抗日」的合作。這也就是美國一方面派遣使者穿梭於中日之間滅火,但卻又一方與日本展開「奪島」軍演的原因。
近期釣魚島局勢的緊繃,可說起源於日本東京知事石原慎太郎。右翼的石原為謀組政黨覬覦首相職位,不惜以釣魚島國有化為民族訴求,拉抬其個人聲勢,也給執政的野田形成強大壓力,圖顯其「軟弱」的外交策略。石原今年4月的購島國有化計畫迫使野田跟進,也在7月向該島「島主」出價購買,但遭到拒絕。越演越烈的民族主義運動,終讓三方保釣運動,發展到近乎不可收拾的地步。
上週的中港澳保釣行動,雖說是登島成功,但究其實,卻讓日本激進的右翼分子作實了釣魚島國有化的主張,消弭了不少日本國內「戒急用忍」的聲浪。而大批日警登島待命的行徑,更是以實質的「管轄做為」,明示其主權主張。緊接著的日本議員登島,又再度激化保釣情緒,中國內地也藉此爆發一波波反日浪潮,甚至暴力相向,而當局消極的因應態度,則無非是轉移十八大的許多敏感議題,同時也避免被貼上「親日」標籤而遭到政治暗算。
撮爾小島,竟引發出如此漫長且日趨嚴重影響深遠的國際爭議。諸多的歷史證據顯示,琉球群島以致釣魚島及與那國島,均屬中國固有領土,後於甲午戰後為日所強佔。然而綜覽二戰後的諸多條約主張,竟無對此系列島嶼的明確主權聲明。開羅會議中,邱吉爾雖提出琉球歸還中國的主張,卻未為蔣介石當場所接受,進而成為美軍託管局面。蔣未接受的理由眾說紛紜,有說系因香港問題所致,但卻始終無有定論。但要說二戰後的實質管轄做為,1950年,國民黨軍於國共內戰失敗自大陳撤軍時,即曾登島進駐一段時間。
歷史的難題總是縈繞著剪不斷理還亂的民族意識,釣魚島也不例外。開羅會議的迷霧與日後託管權的移轉,埋下了後世紛壤的必然。鄧小平以「下一世代將會更有智慧解決釣魚島問題」為由,而主張「擱置爭議,共同開發」,如今看來,未如其然!
来源:看中國
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