「三農」之後 「三軍」問題浮出水面
轉退軍人集體上訪、參與維權成了中國時下政治的一個突出點。不久前,河北省農業銀行系統千名退休(含買斷)幹部上訪時,某地區(市)的一位營級轉業軍人的「說理鬥爭」讓大多數上訪者對轉業軍人刮目相待。
曾經被底層社會推譽的胡溫新政並不諱言這方面問題,如二00五年八月初軍科院王安少將接受公開媒體採訪時,坦稱:中國不僅有「三農問題」,而且也有軍隊、軍營、軍人之「三軍問題」。
人海戰術導致社會資源緊張
毛澤東對人海戰術情有情有獨鍾,除了「兵民是勝利之本」的口號外,還有「全民皆兵」、「七億人民七億兵」的煽情。人海戰術也確讓中國大陸「收益」不少,如朝鮮戰爭,高峰期投入十九個軍計一三四萬兵力,超過李美聯軍一倍以上;又如中蘇關係緊張時,中國僅在中蒙邊境就以一點五倍比例的方式抗衡──對方投一五0個師(約100萬人),中國投入一五0萬兵力(約二三0個師);再如,鄧時代雖有精兵之略,但對越南的戰爭仍採取了人海戰術。
然而,龐大的軍隊基數不只是增加軍費開支以及「人頭費多」,而很少用於科研及設備投入,主要的問題是造成了非軍事部門的政治資源緊張。大量的轉業幹部被安排到社會部門(如稅務局與銀行),佔據了業務與管理的領導位置,從而擠壓了專業人士如院校學生的上升空間。雖然說,一九八九年的政治風波導致了政府對學生的信任程度降低,但轉業軍人的「有職安排」也被大大地限制了。
這個學生稀用、軍人不用的連鎖反應導致了社會部門「近親繁殖」的熾烈。於是,廣義的「太子黨」問題又形成了,至今國人抱怨的社會分層中官員子弟佔有大部分政治資源的問題。
軍隊的「社會化」傾向
龐大的軍隊體系形成了一個相對獨立的小社會,作為小社會也深受大社會的風氣影響,比如公車問題,又比如經商問題,已經成影響軍隊質量的重大因素。
王安在訪談錄中曾公開指責車濫現象(還只限於院校),他說:「國外軍校只編製一臺公務車,而我們一所軍事院校通常編製一個汽車連(營)幾十臺、幾百臺車。」與車濫現象同時存在的還有比軍人基數過大更嚴重的問題,那就是軍隊「人治」痼疾甚重。在這個痼疾中條令教育最為落後,被稱為「讀、抄、考、背」模式導致的結果是大陸軍隊與現代戰爭的綜合化即輿論、心理、法律、信息「四戰綜合」愈走愈遠。
軍隊的社會化傾向還在於它同地方政府部門一樣,把職責放在第二位而就業功能反上升到第一位。
軍隊充分發揮就業功能在毛時代已露端倪,雖然那時表面上是學古代屯田(軍隊搞生產),而本質上仍是如何讓等待第三次世界大戰的龐大兵員吃飯的問題。毛於一九六六年五月七日給林彪寫信說:「人民軍隊應該是一個大學校。在這個大學校,要學政治,學軍事,學文化,又能從事農副業生產,又能辦一些中小工廠,生產自己需要的若干產品和與國家交換的產品。」到了鄧末江初,軍隊生產一變而為軍隊經商,造成極壞的社會影響。
這三大後果,至少最後一項「不幸言中」。王安在江講話的九年後坦率地承認:軍隊已深受拜金主義、享樂主義、極端主義的影響,以致於「山高林密擋不住燈紅酒綠」、「四面環海也抵不住不良社會風氣」。
本質而論,軍隊經商這樣的現象是表面止住了,但是由「黨軍還是國軍?」的根本倫理之爭衍生的諸多問題遠未解決,於是,作為國家公共品之軍隊的管理模式確立無效及管理執行力難以到位,已經成了一個超乎軍隊之上的社會問題。
不可能的「戰無不勝」
中國大陸一直希望打造一支戰無不勝的「國際品牌」的軍隊,但無論在基礎的軍事管理、中堅的武器研發、尖端的戰術合成方面,均無一套現代化模式。其中尤以武器研發最為落後,基本上沒有一套自己的完整體系,大多依靠對俄羅斯的採購與仿製,同時也力爭在歐洲採購市場上的份額上升。在這種大背景下,海軍的「航母派」與「核潛派」還很難分出伯仲。總的來說,基於吸收馬漢制海權的現代海軍發展已成畸型:遠距突擊只有象徵意義而無法形成整體戰爭的有效一環,近海防禦尚不足以對付東部的美日同盟,而南部也面臨東南亞的「群狼效應」,此中還沒包括台海衝突因素。
至於空中優勢之論,也只能對臺灣「說說」,實際戰鬥力也沒在日本之上。一句話:中國空軍2200架戰機的數量,尚不能與日本600架戰機的質量相匹敵。
東部與南部並不樂觀的軍事對比迫使中國大陸積極聯俄,但是精明的俄羅斯卻不容易上套。一年前,被大陸一方大肆炒作的「2005──和平使命」中俄聯合演習經俄方的「最後決策」,放在了造離台海且與南海毫不相干的「黃海──遠東」一線,確實地表明俄羅斯的態度。在那場中方利用心理戰手段宣戰「不針對第三方但並非無目的性」的演習中,中國大陸軍隊的素質立顯與俄方的巨大差距。著名軍事評論員、加拿大《漢和防務評論》總編平可夫向外界公布了一份資料,稱:「中方在演習時共投放十二輛傘兵戰車,一輛退出戰鬥。失敗率為8.3%,超過了俄軍1%的標準。最不可思議的是,中國空降兵在著地以後甚至不攜帶武器。」
結合胡錦濤執政以來高調處理軍方諸如潛艇事故、運輸機墜毀等舉措,實在不是所謂軍權爭奪問題,而是給被高度戲劇化的「2005──和平使命」作了註解,即素質問題一直存在,絶不是演習時緊張而致。所以說,無論中國大陸願不願接受,也無論美國鷹派願不願承認,中國大陸軍隊「挑戰美國」的企圖幾乎是個夢囈式的「神話」。
来源:中國事務-動向
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